H-1B不够拿绿卡?专家解析印度人转向80万美元EB-5途径

从一则征费公告说起

2025年9月21日,美國總統特朗普簽署了一項行政命令,對申請H-1B簽證的申請人徵收每年10萬美元(約7.4萬英鎊)的費用。这一条,是理解后续讨论的起点。

关于H-1B的争论并不新鲜。批评者长期以来主张,H-1B签证压低了美国本地劳工的薪资;而包括億萬富翁伊隆·馬斯克在內的支持者则认为,该签证有助于美国吸引来自全球的顶尖人才。

印度的比重为什么被反复提到

根據路透社引述政府數據的報導,印度是去年H-1B簽證的最大受益國,佔核准申請的71%。同一组数据也给出了第二名:中國則以11.7%位居第二。

名额、费用与申请量的背景数字

自2004年以來,H-1B簽證的年度批准上限為85,000份。

关于新费用会不会影响已在美的持证人,傑克遜表示:「這項公告不會影響任何現有簽證持有者往返美國的能力。」

根據美國公民與移民服務局(USCIS)的數據,下一財政年度的H-1B簽證申請數量降至約35.9萬份,創下四年來新低。

企業层面的反应同样具体。週五晚間,亞馬遜通知已在美國境內的H-1B簽證員工留在當地。

印度主要貿易組織NASSCOM表示,在如此短的時間內對H-1B計劃進行重大變更,為全球企業、專業人士和學生帶來「相當大的不確定性」。

早前被中国家庭当作备选的路径

在更早的一轮政策讨论中,渴望將資金從中國轉出的富有家庭,近年來急於通過EB-5項目獲得綠卡。

2016年的大約1萬份投資者簽證中,有四分之三都被中國公民獲得。

个案也留下了记录。他受夠了中國肆虐的空氣污染和子女承受的僵硬的學校制度,劉西玉去年承諾向加州的一個房地產開發項目出資50萬美元,希望獲得EB-5投資者特別簽證,這樣他和家人就可以更多地待在美國了。

另一类动机与工作签证有关。23歲的魏馳(音)兩年前因雇主無法辦理工作簽證而申請了EB-5簽證。

不過很多中國人說他們願意等。

当时还有一个时间压力。之後,特朗普總統發誓要收緊移民政策,開展新的審查,這促使數以千計像劉西玉這樣的中國申請人尋求在更嚴格的規定落實到位之前獲得簽證。立法者本週在試圖對預算達成協議,避免政府停擺的同時,也討論了EB-5項目。

两条路径并置时能看清什么

把这些已核实的数字放在一起,读者能看到的不是结论,而是结构:H-1B有明确的年度批准上限,印度占去年核准申请的71%,中国占11.7%;H-1B新申请被加上了每年10万美元的费用,而现有签证持有者往返美国的能力据傑克遜表示不在此公告影响范围内。

至于选择哪条路径、以什么成本、在多长时间内完成,现有证据没有给出任何可以外推的答案。

常见问题

H-1B的年度批准上限是多少?

自2004年以來,H-1B簽證的年度批准上限為85,000份。

下一财政年度的H-1B申请量是多少?

根據美國公民與移民服務局(USCIS)的數據,下一財政年度的H-1B簽證申請數量降至約35.9萬份,創下四年來新低。

新费用会影响已经持有H-1B签证的人吗?

傑克遜表示:「這項公告不會影響任何現有簽證持有者往返美國的能力。」

2016年投资者签证中有多少被中国公民获得?

2016年的大約1萬份投資者簽證中,有四分之三都被中國公民獲得。

为什么有人会从工作签证转向EB-5?

23歲的魏馳(音)兩年前因雇主無法辦理工作簽證而申請了EB-5簽證。